中央规定:严禁党政机关到21个风景名胜区召开会议

10月5日，中央规定一艘满载煤炭的货轮缓缓靠泊在钦州港天盛10万吨级煤炭专业码头，这是该码头上月正式投产后迎来的第10艘海运煤轮。

国务院10月10日公布了修改后的《中华人民共和国资源税暂行条例》，严禁党政将焦煤资源税税额由8元/吨上调至8～20元/吨，其他煤种税额维持0.3～5元/吨不变。如西山煤电2010年产量2579万吨，机关到若从量计征，资源税约为2.06亿元。

资源税新标准对无烟煤公司影响最小，个风景动力煤公司次之，个风景焦煤企业影响最大，兖州煤业(28.78,0.37,1.30%)、潞安环能(26.58,-0.16,-0.60%)、阳泉煤业(21.87,-0.14,-0.64%)煤种的界定存在不确定性。行业评判东方证券 银行股估值跌无可跌中央汇金公司出手购入四大国有银行股票，名胜区召最重要的意义在于，银行股跌无可跌的估值获得再度确认。建议持续关注中高端乘用车企业，开会议以及业绩稳健增长的优势商用车和零部件公司，开会议如悦达投资(14.00,0.01,0.07%)、一汽富维(22.76,-0.14,-0.61%)、上海汽车(15.93,0.03,0.19%)、华域汽车、宇通客车(19.84,0.01,0.05%)、威孚高科(29.54,-2.06,-6.52%)。国泰君安分析师不如上述公司乐观，中央规定其研究报告称，本次资源税调整初步兑现了政策性利空。一旦成交量反弹，严禁党政在转融通加速等利好政策和经营指标好转的前提下，券商股将是反弹中的先锋。

长江证券券商股经营指标向好目前券商板块整体处于行业低谷，机关到但主要经营指标已出现向好拐点，只待成交量反弹。中金公司报告称，个风景提高焦煤资源税税额对焦煤公司盈利有一定负面影响，但影响较为有限，对生产其他煤种的公司暂无影响。10月17日，名胜区召秦皇岛港5500大卡市场动力煤价格为845元/吨855元/吨，比8月末、9月末分别上涨2.4%和1.2%。

而10月中旬，开会议北京冬储煤60%的计划就已经超额提前完成了。十月中旬以来，中央规定北方多个城市开始陆续进入供暖季。济南、严禁党政晋中地区均出现了储煤紧张，影响供暖的现象。北方主要城市陆续进入供暖季中央气象台10月24日发布的天气预报显示，机关到今明两日东北地区东部、机关到黄淮、江淮等地将降温4－8℃，江南大部、华南北部降温46℃。

发展改革委数据显示，在经历了连续3个多月的小幅下跌后，市场动力煤价格在9月下旬开始回升海运煤炭网19日发布的最新一期 (10月12日-10月18日)环渤海动力煤价格指数显示，该指数创造了发布以来的最高水平。

供暖季到来助推动力煤价格上涨气温下降，供暖期将至，各供暖单位积极储备供热需煤，这也成为刺激煤炭需求的重要因素。9月7日至本期，环渤海地区发热量5500大卡市场动力煤的综合平均价格累计上涨了22元/吨。随着天气的转冷，我国北方地区陆续进入了供暖季。济南、晋中地区均出现了储煤紧张，影响供暖的现象。

每年四季度都是电厂和供暖企业冬季储煤的关键时期。煤炭储备需求的增长助推了取暖用煤价格的上涨。届时，中间商的囤煤力度也会随之加大。发展改革委数据显示，在经历了连续3个多月的小幅下跌后，市场动力煤价格在9月下旬开始回升。

10月17日，秦皇岛港5500大卡市场动力煤价格为845元/吨855元/吨，比8月末、9月末分别上涨2.4%和1.2%。去年，由于煤炭价格上涨，购煤渠道受阻等原因，致使国内电煤整体出现短缺局面。

据悉，截至9月底，五大发电集团下属重点电厂电煤库存总量超过6000万吨，按当期日均耗煤量计算，平均可用天数为16-20天，已较前期回升至较高水平。预计未来3到5日，将有一股冷空气自西向东影响我国北方地区。

市供热办要求各供暖单位要在10月底之前完成煤炭储备60%的任务。十月中旬以来，北方多个城市开始陆续进入供暖季。不过，据业内人士分析，随着冬季用煤高峰的临近，电厂的煤炭需求也会转而上升，目前较高的库存只是暂时的。秦皇岛海运煤炭网分析认为，价格上涨仍然是该地区市场动力煤价格的主流趋势。北方主要城市陆续进入供暖季中央气象台10月24日发布的天气预报显示，今明两日东北地区东部、黄淮、江淮等地将降温4－8℃，江南大部、华南北部降温46℃。记者了解到，北京市今冬供暖需要的煤炭总量约为530万吨。

而10月中旬，北京冬储煤60%的计划就已经超额提前完成了切实加强煤矿作业现场安全管理。

井下作业现场发现透水征兆时，要立即停止作业，报告煤矿调度室，并立即撤出受水害威胁的所有作业人员，严禁冒险作业。要进一步加强安全培训，提高工人的业务能力和水平，特别是水害威胁严重的矿井，要加强对采掘一线职工的培训，使其掌握相关知识和技能。

二是水文地质资料不清，图纸与实际严重不符。依据有关规定，国务院安委会已对该起事故的查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。

加大对事故及瞒报行为的查处力度。要深入分析事故原因、特点，总结教训、查找漏洞，对查出的问题和隐患要采取有针对性的措施及时予以整改，切实加强和改进煤矿安全生产工作。要定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿和废弃老窑水文情况，编制《矿井综合水文地质图》、《矿井充水性图》等基础图纸，建立健全矿区地下水动态观测网，加强水文地质动态观测和水害预测分析工作。2011年10月11日，黑龙江省鸡西市鸡东县金地煤矿发生一起重大透水事故，经初步核查，当班入井24人，其中11人安全升井，13人被困，目前事故抢险救援工作正在紧张进行。

煤矿企业要深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神，认真落实企业安全生产主体责任，加强区队、班组建设，加强现场指挥和管理，每班必须有矿领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井。煤矿企业要坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的防治水原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。

发现水文地质情况异常的，要立即组织专业人员认真分析，采取措施，及时处理。遇到地质构造时，必须进一步落实水害防治方面的安全技术措施，未采取探放水措施的不得盲目作业。

通报指出，该起事故暴露出以下主要问题：一是该矿安全生产主体责任不落实，没有执行有掘必探的探放水规定。未查明情况、未采取措施消除隐患的，不得进行采掘作业。

要采用适合本地区特点的物探、钻探、化探等先进的综合探测技术，查明矿井或采区以及采掘工作面的水文地质情况。各地区、各有关部门和煤矿企业要严格落实《煤矿防治水规定》(国家安全监管总局令第28号)，煤矿企业要认真编制矿区水害防治规划、年度水害防治计划和水害应急预案，并负责组织实施。事故发生地有关部门要积极配合驻地煤矿安全监察机构按照四不放过和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃查处事故，严格责任追究。三是当班带班矿领导未下井带班。

采掘工作面探放水时，必须由专业探放水队伍使用专用探放水钻机进行探放水。为深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转，官方提出以下四点要求：加强矿井水文地质基础工作。

驻矿安监员严重失职，明知发生透水事故也不报告。事故发生后该矿矿主组织恶意隐瞒事故，后经群众举报核实。

通报指出，事故发生后，矿方不但未组织抢救，还有组织地恶意瞒报事故。该矿为个体私营煤矿，证照齐全，设计生产能力9万吨/年。